Sem qualquer outra informação, parece que tem de assumir que o seu fogão lento tem apenas um ambiente quente (rotulado de “baixo”) e um ambiente alto, e usar alto para cozinhar. (Normalmente têm quente, baixo e alto.)
Mas é possível que estejam apenas a ser demasiado paranóicos no manual. Eu pessoalmente tentaria aquecer algo em baixo (possivelmente apenas água, como teste), e ver se ferve ou pelo menos atinge e mantém uma temperatura decente.
O que se está a tentar evitar é que os alimentos passem demasiado tempo na “zona de perigo”, abaixo de 140F (60C). Se a regulação baixa apenas a coloca acima disso, então vai demorar forever a aquecer para além dela, e a sua comida não será segura porque durante todo esse tempo não estava suficientemente quente. Mas na maioria dos fogões lentos, a configuração baixa faz com que atinja pelo menos cerca de 180F e em muitos, ferve mesmo muito lentamente. Se aquece assim tão bem, pode certamente utilizá-lo para cozinhar. A única coisa a ter em conta é que se ainda demorar muito tempo a chegar à temperatura, pode querer pô-la em alta para a aquecer e depois mudar para baixa durante o resto do tempo de cozedura.